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一、項目概述：

2015年8月，淮南市被列為安徽省7個試點市之一，在省、市政府的高度重視和省住房和城鄉(xiāng)建設廳的全程指導下，淮南市以“一個市縣、一本規(guī)劃、一張藍圖”為最終目標，大膽改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥、扎實深入推進“多規(guī)合一”項目建設，取得了實質(zhì)性成果。

淮南市在市委、市政府統(tǒng)一領導下，成立了市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、政務服務中心、市信息辦全程參與的工作領導小組，完成了統(tǒng)一規(guī)劃期限、統(tǒng)一規(guī)劃標準、統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)容的編制工作，構(gòu)建了全市域“一張藍圖”，搭建了符合淮南市各規(guī)劃部門業(yè)務辦理的“多規(guī)合一”信息平臺建設項目，形成了多部門數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合審批的工作機制，有效的減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高了行政服務效能。

2015年11月，我公司正式簽約該項目，結(jié)合淮南“多規(guī)合一”建設實際情況，在廣泛調(diào)研、深入分析的基礎上，啟動實施了淮南市“多規(guī)合一”信息平臺建設項目，平臺架構(gòu)采用“1+4+N”模式，首期建設1個“多規(guī)合一”公共平臺，發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等4個子系統(tǒng)，實現(xiàn)與各部門業(yè)務系統(tǒng)銜接。

二、建設內(nèi)容：

1、對發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局等相關部門的空間數(shù)據(jù)成果進行整合，包括城市總體規(guī)劃、土規(guī)利用總體規(guī)劃、“多規(guī)合一”控制線、“多規(guī)合一”規(guī)劃圖基本農(nóng)田保護區(qū)、影像圖等，經(jīng)過統(tǒng)一標準的分析處理，將數(shù)據(jù)分類疊加、整體融合，以“多規(guī)合一”一張圖形式呈現(xiàn)，并提供多屏對比、項目輔助選址、兩規(guī)沖突等多種以空間數(shù)據(jù)資源為基礎的分析檢測功能。

2、儲備協(xié)同策劃，將計劃中尚未開始的項目錄入系統(tǒng)，進行儲備，由發(fā)改委或其他項目牽頭單位發(fā)起項目協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各局委出具相關意見，完成項目生成前的可行性討論，確認項目能否“落地”，最終形成一表制審批意見，經(jīng)過各部門協(xié)調(diào)認可的項目，進入項目庫。

3、建設協(xié)同即項目建設審批，淮南市“多規(guī)合一”首期做到用地階段即對對發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局審批事項進行聯(lián)合審批，包括項目建議書批復，用地預審，規(guī)劃選址意見書，建設用地許可證（劃、出），環(huán)評批復等。報建單位針對所報建的環(huán)節(jié)，一次性提供材料，多規(guī)窗口受理人員經(jīng)過核對無誤后，一次錄入系統(tǒng)，發(fā)送至審批事項相關單位，各審批單位材料共享，聯(lián)合審批。在規(guī)定時效內(nèi)，推進審批工作。 

三、成效:

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

規(guī)劃編制數(shù)據(jù)通過平臺實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨網(wǎng)絡的信息融合共享，能夠方便地被發(fā)改、國土、規(guī)劃多部門調(diào)用。數(shù)據(jù)在入庫過程中，依照《安徽省市縣空間規(guī)劃編制技術導則》（試行），最終形成科學、完備的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。
     其中規(guī)劃數(shù)據(jù)包括土地利用總體規(guī)劃、兩規(guī)差異對比、“多規(guī)合一”控制線、管制分區(qū)、建設用地管制分區(qū)等19項規(guī)劃成果。基礎數(shù)據(jù)包括地形圖、行政區(qū)劃圖、影像圖等4項數(shù)據(jù)成果。 

2、依托一張藍圖，加快基本建設項目落地審批。

依據(jù)空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，建立了業(yè)務協(xié)同審批模塊，為發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門的協(xié)同辦公提供統(tǒng)一平臺。在政務中心設立多規(guī)合一綜合受理窗口，負責項目的信息審核錄入，推送至各審批部門，通過系統(tǒng)預制的審批流程，共享報建材料，加快項目審批進程，有效提高行政審批效能。